“力学动态”文摘,第28卷,第3期,2014年11月10日
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本期目录:
◆ 新闻报道
2014年度多项自然科学基金项目评审结果公布 三万余项基金获批,高校占据资助榜前十名
◆ 学术会议
International Conference on Numerical Partial Differential Equations and Their Applications
Engineering Mechanics Institute Conference (EMI 2015)
The 6th International Conference on Computational Methods (ICCM 2015)
◆ 招生招聘
Post-Doctoral Position: Unsaturated Zone Reactive Transport
Faculty Position in Water and Land Resources
◆ 学术期刊
部分期刊近期目录
◆
网络精华
◆ 友情链接
Fractional Derivative & Applications Express Vol. 13, No 2, Oct. 30, 2014
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新闻报道
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(摘自中国力学学会网站)
2014年8月16-20日,第十四届现代数学和力学学术会议(MMM-XIV)在湖南举行。会议由中国力学学会理性力学和力学中的数学方法专业委员会主办,湘潭大学、上海市应用数学和力学研究所、Applied Mathematics and Mechanics(English Edition)编辑部承办。来自加拿大、韩国、香港和中国大陆等90余所高等学校和科研单位的240余人出席了会议,其中包括中科院/工程院院士2名,长江学者/杰出青年基金获得者以及优秀青年基金获得者等10余名。
会议开幕式由上海市应用数学和力学研究所常务副所长郭兴明教授主持,湘潭大学副校长周益春教授代表组织单位致欢迎辞,中国力学学会副理事长、清华大学郑泉水教授代表中国力学学会介绍了理性力学和力学中的数学方法专业委员会、MMM会议的由来和历史以及对力学等学科发展起到的积极作用等,他们对各位专家、学者的到来表示热烈的欢迎,对支持本次会议的各单位与科研院所表示衷心的感谢,希望MMM会议越办越好。
大会邀请了清华大学郑泉水教授、湘潭大学周益春教授、香港理工大学林兴强教授、浙江大学陈伟球教授分别作了大会特邀报告。
大会设置了6个分专题:固体力学、流体力学、现代力学中的数学模型、交通与科学计算、微纳米力学暨全国微纳米力学青年研讨会等,精心组织安排了111场报告。重点围绕连续介质力学和本构关系的理论与数学方法;微纳尺度力学问题,界面问题研究,多尺度问题的理论和数学方法;多场、多相耦合的数学力学问题;结构非线性分析;新型材料力学行为;非线性动力系统及其稳定性;实验和数值模拟的数学建模,高效并行方法研究;能源、环境、海洋、航空、航天等重大工程中的关键力学问题等7个方面进行了深入的交流和探讨。另外,郑泉水、郭兴明教授还主持了郭仲衡院士的追思会,会上介绍了郭仲衡院士的生平和主要成就,诸多老中青学者表达了对郭仲衡院士的深切怀念之情。
各小组讨论气氛热烈,达到了互相交流、共同学习的目的。这些报告既体现了力学中的一些基本理论和方法的最新成果,又体现了力学各学科之间的交叉、力学和数学的结合、力学和物理的结合、力学和工程的结合,这也是理性力学最有特点、最有活力、最有吸引力的地方,得到了代表们的热烈反响。
本届会议投稿量、参会人数等创MMM会议新高。会后,多位学者尤其是年轻学者认为本次会议为各学科之间提供了一个很好的交流平台,能够参加这种高级别的会议,聆听知名专家学者的报告,是一种享受,更能从中学习他们严谨治学的精神,希望MMM会议的这种特色能够传承下去。
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南方计算力学联络委员会2014年工作会议及学术报告会纪要
(摘自江苏省力学学会网站)
南方计算力学联络委员会2014年工作会议及学术报告会于10月31-11月3日在浙江大学召开。出席会议的有来自浙江、江苏、上海、安徽、四川、湖北、湖南、河南、福建、云南、重庆等十一个省(市)的50余位代表。到会的代表中既有计算力学的前辈,更多的是一批活跃在计算力学第一线的中青年学者,充分显示了南方计算力学联络委员会欣欣向荣、蒸蒸日上的发展趋势。
会议开幕式由南方计算力学联络委员会秘书长邬萱同志主持,南方计算力学联络委员会主任、河海大学章青教授致开幕词,浙江大学郑耀教授代表中国力学学会计算力学专业委员会致辞,浙江大学建工学院党委书记陈雪芳教授致欢迎词,南方计算力学联络委员会创始人之一,河海大学卓家寿教授发表了热情洋溢的讲话。
开幕式后,西南交通大学沈火明教授、重庆大学刘占芳教授分别主持了学术报告会,浙江大学郑耀教授以“面向飞行器设计与分析的高端数字样机系统”为题;中国科技大学吴恒安教授以“材料纳尺度力学行为的模型和数值模拟”为题;昆明理工大学郭然教授以“颗粒增强复合材料损伤演化的多尺度模拟”为题;河海大学黄丹副教授以“材料和结构破坏的近场动力学(PD)模拟”为题分别作了精彩的学术报告,激发了与会代表的浓厚兴趣,并展开了热烈的讨论。
南方计算力学联络委员会自1985年成立至今已有二十九年的历史,每年的工作会议和每两年一次的学术会议搞得有声有色,每届学术会议都吸引着大批的南方地区计算力学专家、学者参加会议,利用这一平台,计算力学同仁们进行热烈的交流和讨论,推动计算力学学科的发展。二十九年来,联络委员会组织活动正常有序,参加活动的人员积极踊跃,学术活动质量不断提高,在南方地区乃至全国计算力学界产生了积极的影响。
南方计算力学联络委员会遵循开放和可持续发展的原则,吸纳积极参与活动并热心工作的各方人士特别是一些年轻学者加入南方计算力学联络委员会,以使联络委员会的活动更加富有活力。
此次工作会议的重要议程之一是商讨明年学术大会事宜,落实会议时间、地点、议题、组织机构、论文集出版等一系列问题。会议通过充分讨论,商定“第十届南方计算力学学术交流会(SCCM-10)暨南方计算力学联络委员会成立三十周年庆祝大会”将于2015年暑期在昆明理工大学召开,学术会议的征文工作将于2015年年初启动。
本次会议承蒙浙江大学和江苏省力学学会的大力支持,浙江大学建筑工程学院的领导和师生为会议的顺利召开付出了辛勤的劳动,南方计算力学联络委员会和到会代表对此表示衷心的感谢!
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2014年度多项自然科学基金项目评审结果公布
三万余项基金获批,高校占据资助榜前十名
(摘自国家自然科学基金委员会网站)
日前,国家自然科学基金委员会公布了多项2014年国家自然科学基金申请项目评审结果。根据统计,基金委在2014年度项目申请集中接收期间,共接收各类项目申请151445项,经初步审查受理147270项。
35641项基金申请项目获得资助
基金委方面介绍,根据《国家自然科学基金条例》、国家自然科学基金相关类型项目管理办法的规定和专家评审意见,决定资助面上项目、重点项目、部分重大项目、创新研究群体项目、优秀青年科学基金项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、海外及港澳学者合作研究基金项目、重点国际(地区)合作研究项目、国家重大科研仪器研制项目(自由申请)和部分联合基金项目,合计35641项。其余项目正在评审过程中。
据介绍,有关评审结果将通知相关依托单位,科研管理人员可登录科学基金网络信息系统,查询本单位申请项目评审结果。
另据记者了解,9月23日,2014年度国家杰出青年科学基金评审委员会会议在京举行。国家自然科学基金委员会主任杨卫,第七届国家杰出青年科学基金评审委员会主任陈宜瑜、副主任詹文龙、谢克昌、高瑞平、柴之芳、陈凯先等41位委员出席会议。
据介绍,在该次会议上,委员们对200名建议资助项目申请人进行了投票表决,丁航等198位申请人通过评审委员会评定,有关结果正报委务会议审批,预计“杰青”获得者名单将于近日出炉。
高校占据资助榜前十名
根据记者的统计,在已经对外公布的国家自然科学基金资助结果中,根据资助金额总数来计算,排名榜单前十的均为国内知名的“985工程”、“211工程”高校。
其中,上海交通大学位居榜首,获得822个项目的资助,累计资助金额为54487万元。北京大学位居榜眼,共有589个项目获得资助,累计金额达49577万元。浙江大学位居探花,共有709个项目获得资助,累计金额达49542万元。清华大学、复旦大学、华中科技大学、中山大学、南京大学、中国科学技术大学、山东大学分列其后,占据资助金额榜单前十名。
记者注意到,在该榜单排名前16位的高校,获得的资助金额均超过2亿元;在该榜单排名前40位的高校及科研院所,其获得的资助金额均超过1亿元。
从榜单中可以看出,重点大学在获得基金委的资助数量方面,占据绝对优势。前20名中,除中国科学技术大学为中国科学院管辖外,其他19个高校均为教育部直属重点大学。军队院校中,中国人民解放军第四军医大学、中国人民解放军第三军医大学排名第24、25位,且获得资助的金额均在1.4亿元左右。
以地区而言,前十大高校中,位于北京地区的高校共有两个,分别为北京大学、清华大学;上海地区也是两个,即上海交通大学、复旦大学,两地平分秋色,也是仅有的同时有两所高校进入前十名的省(直辖市)。中国科学技术大学则占据了中部省份唯一的一个进入前十名的高校名额。
前100名中中科院占据8个名额
另外,如果不算中国科学技术大学,中科院所属研究机构中,排名最靠前的是中科院上海生命科学研究院,位列第30位,共有156个项目获得资助,累计金额为13066万元。中科院地质与地球物理研究所则排名50位,累计共有89项获得资助,金额为8060万元。动物研究位于第60位,共有83个资助项目,金额为7325万元。
此外,在前100名之中,中科院还有长春应用化学研究所、合肥物质科学研究院、高能物理研究所、大连化学物理研究所等,共7所1校获得资助。
中国人民解放军总医院是唯一一个进入该榜单中的医院,排名第87位,累计获得资助的金额为4801万元。中国石油大学(华东)居于第100名,共从基金委获得3385万元资助。
此外,科研教育并不发达的新疆地区,本次共有石河子大学、新疆大学、新疆医科大学三所高校进入这份榜单的前100名。
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学术会议
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International Conference on Numerical Partial Differential
Equations and Their Applications
May 25-29, 2015, Wuhan University, Wuhan, China
(武汉大学数学与统计学院段火元教授供稿)
There are recently many new developments in numerical partial differential equations, including some novel discretization methods, solution techniques and applications. It is therefore important to organize a meeting and review these developments. The international conference aims to provide a forum for researchers in China and overseas to exchange ideas on numerical aspects and applications of partial differential equations. It also aims to promote collaborative research on numerical partial differential equations among Chinese scholars and international experts. We plan to review recent developments and explore exciting new directions in the fields, through invited lectures by top experts from China and overseas. We will also give opportunity to young researchers to present their latest findings. The topics include, but not limited to:
· Applied PDEs in science and engineering
· Novel discretization techniques, including FEM, FD, FV, DG, etc
· Stability and convergence theories
· Preconditioning techniques
· Multiscale approaches
· Fast solvers
· High performance computing
· Optimization for solving PDE
· Disciplinary applications of numerical methods to practical problems of PDE
More information can be found at the conference website http://npdea.whu.edu.cn/
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Engineering Mechanics Institute Conference (EMI 2015)
Stanford University is pleased to host the annual
Engineering Mechanics Institute EMI 2015 Conference of the American Society of
Civil Engineers.
The event will take place within and around the
new Science and Engineering Quad in the Stanford campus on June 16-19, 2015.
We invite you to submit an abstract for one of nearly 60 available
Mini-Symposia, including two Memorial Symposia in honor of Dr. Helmut Krawinkler
(Performance-Based Earthquake Engineering) and Dr. Masao Satake (Granular
Mechanics). We expect a very lively conference, and you can expect pleasant
weather as always.
The deadline for submission of abstracts is
November 15, 2014.
More information can be found at the conference website: http://www.emi2015.info
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The 6th International Conference on Computational Methods
(ICCM 2015)
Auckland, New Zealand
July 14, 2015 – July 17, 2015
The ICCM is an international conference providing
an international forum for exchanging ideas on recent advances in areas related
to computational methods, numerical modelling & simulation, as well as their
applications in engineering and science. It will accommodate presentations on a
wide range of topics to facilitate inter-disciplinary exchange of ideas in
science, engineering and related disciplines, and foster various types of
academic collaborations.
The ICCM conference series were originated in
Singapore in 2004 by Professor GR Liu, followed by ICCM2007 in Hiroshima, Japan,
ICCM2010 in Zhangjiajie, China, ICCM2012 in Gold Coast, Australia, and ICCM2014
at Cambridge, England. We are looking forward to seeing you at ICCM2015 at
Auckland, New Zealand.
The scope of ICCM covers theory, algorithm,
programming, coding, numerical simulation, High Performance Computing
techniques, error and uncertainty analysis and/or novel applications of
computational techniques to problems in engineering, science, and other
disciplines related to computations.
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招生招聘
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北京科技大学流体力学专业诚聘海内外杰出人才
(北京科技大学土木与环境工程学院朱维耀教授供稿)
北京科技大学于1952年由天津大学(原北洋大学)、清华大学等6所国内著名大学的矿冶系科组建而成,现已发展成为以工为主,工、理、管、文、经、法等多学科协调发展的教育部直属全国重点大学,是全国首批正式成立研究生院的高等学校之一。1997年5月,学校首批进入国家“211工程”建设高校行列。2006年,学校成为首批“985工程”优势学科创新平台建设项目试点高校。
北京科技大学流体力学团队现有国家批准的流体力学博士、硕士学位授予点,博士后流动站。从事流体力学研究的队伍有中国工程院院士1人,教授博导2人。取得了一大批具有国际先进水平的研究成果。曾获国家科技进步二等奖1项,省部级奖励9项。现有“力学研究中心”、“能源中心”、“环境与能源国际合作基地”、教育部“资源重点实验室”和多相流与渗流实验室。
为提高综合学术竞争力,现面向海内外公开招聘杰出人才,具体招聘事宜如下:
一、招聘专业、方向
学科 专业、方向
流体力学 渗流力学、多相流、非牛顿流体力学、计算流体力学
油气田开发 油藏工程、非常规油气开发、提高采收率、油藏数值模拟
二、招聘条件
(一)教授
1、身体健康、为人正派,事业心强,具有较强的组织协调能力和团队协作能力,国籍不限。
2、学术造诣深厚,近五年科研成绩突出:主持过或正在承担国家自然基金项目或国家重大项目;或发表高水平论文数篇。
3、应聘教授岗位年龄原则上在42岁(含)以下,对于长江学者、杰出青年基金获得者,或获得国际重大奖项者等特别优秀的人才,年龄在50岁以下。
4、获得海外博士学位且在海外从事相关研究工作3年,或在海外博士后5年及以上。
(二)副教授
1、身体健康、为人正派,事业心强,具有较强的组织协调能力和团队协作能力,国籍不限。
2、近五年主持过或正在承担省部级科研基金,包括国家自然基金(面上项目或青年项目),省自然基金或省部级相关人才计划项目;或发表高水平论文数篇。
3、近五年在学科方向主流刊物上发表(论文有页码)至少4篇SCI或EI收录学术论文(申请者须为第一作者)。
3、应聘副教授岗位年龄原则上在35岁(含)以下。
4、获得海外博士学位、在海外从事相关研究工作1年,或者在海外博士后3年及以上者优先录取。
(三)讲师
1、身体健康、为人正派、事业心强,具有较强的组织协调能力和团队协作能力,国籍不限。
2、具有博士学位、即将博士毕业或博士后出站,在本研究领域取得突出成绩。在学科方向主流刊物上发表(论文有页码)至少3篇SCI或EI收录学术论文(申请者须为第一作者)。
3、应聘讲师岗位年龄原则上在32岁(含)以下。
4、获得海外博士学位,或在海外博士后2年及以上者优先录取。
三、工作条件及有关待遇
对引进的人员,符合我校教授(研究员)、副教授、讲师、博士后的聘用条件并受聘到相应岗位的,按学校提供科研启动费、购房补贴、租房及安家费、办公用房等。
对特殊优秀人才的引进待遇,采取一人一议。
四、应聘者请提供如下材料(电子版文件)
1、最新的个人履历,包括教育情况、目前工作岗位、过去工作、获奖,参加各种专业团体、组织国际国内会议、授课、国际国内杂志编委、出版的著作、发表的论文、邀请报告、研究经费等;
2、两位推荐人的姓名、电子邮件地址和通信地址;
3、三篇代表作全文。
五、联系方式
联系人:宋智勇(秘书,Songzhy232@163.com )
电 话:010-82376239,13811401310
传 真:010-82376239
联系地址:北京学院路30号, 北京科技大学土木与环境学院
邮 编:100083
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Post-Doctoral Position: Unsaturated Zone Reactive Transport
(Labex VOLTAIRE, Orléans, France)
A highly self-motivated individual is sought for a postdoctoral position at Orléans (France). A Ph.D. degree in soil science, hydrology, civil or environmental engineering, or a related discipline, is required. The applicant should have prior experience in conceptual and computational modeling of porous media flow and transport in multiphase hydrosystems. A complementary knowledge of thermodynamic and kinetic approaches about water-rock interactions at the pore scale, will be a plus. The successful applicant will be joining the “porous media” team at the Institute of Earth Sciences of Orléans (joint laboratory of University of Orléans, CNRS, and BRGM), conducting research covering subsurface processes (hydrologic, geochemical, geomechanical, thermal processes and their coupling), and geochemistry of critical interfaces (soil-air layer, mobile-immobile UZ regions, capillary fringe, semi-permeable reservoirs, etc.), using high resolution, high fluxes experiments, through fields-scale instrumentation or lab-scale machines (optical and acoustical spectroscopies, X-reflectivity) often with a synchrotron radiation source (Soleil, ESRF).
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Faculty Position in Water and Land Resources
The Department of
Environmental Earth System Science at Stanford University seeks an innovative
scholar for a junior level, tenure-track, faculty appointment in the area of
freshwater and land resources.
We seek a broad-thinking, multi-disciplinary
scientist employing hydrological, ecological, and/or other appropriate
approaches for the study and management of coupled freshwater and land systems.
Preference will be given to an individual focusing on regional to large-system
scales. We expect development of a vigorous research program employing strong
analytical, computational, and/or measurement methods. The successful candidate
will also be expected to teach classes in freshwater/land-system processes and
resources as well as mentor students at the graduate and undergraduate levels.
Each applicant is asked to provide a cover letter
describing research and teaching experience as well as future plans in these
areas, curriculum vitae, and a list of three referees who may be contacted for
letters of recommendation. Please submit the requested materials at:
https://academicjobsonline.org/ajo/jobs/4923.
Review of applications will begin on December 15, 2014, and will continue until
the position is filled. Questions related to your submission may be directed to
maslin@stanford.edu.
Stanford University is an equal opportunity
employer and is committed to increasing the diversity of its faculty. It
welcomes applications from women and minority groups, as well as others who
would bring additional dimensions to the university’s research and teaching
missions.
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学术期刊
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(2014年 31卷 10期)
龙驭球
祝贺《工程力学》创刊三十周年题词 [摘要]
崔京浩
而立之年话长短——祝贺《工程力学》创刊30周年 [摘要]
袁驷
祝贺《工程力学》创刊30周年题词 [摘要]
综述
陆新征, 林旭川, 田源, 叶列平
汶川、芦山、鲁甸地震极震区地面运动破坏力对比及其思考 [摘要]
基本方法
范文亮, 杨朋超, 李正良
涉及离散变量的函数统计矩点估计法 [摘要]
钟轶峰, 周小平, 张亮亮
压电圆柱棒基于变分渐近法的广义Timoshenko模型 [摘要]
赵维涛, 邱志平
基于切平面布点的一种改进响应面方法 [摘要]
姜薇, 李亚智, 束一秀, 樊振兴
基于微孔贯通细观损伤模型的金属韧性断裂分析 [摘要]
杨在林, 许华南, 黑宝平
双相介质中椭圆孔洞与裂纹对SH波的散射 [摘要]
陈冬妮, 齐辉, 赵春香
SH波对覆盖层下浅埋圆孔和圆夹杂的散射 [摘要]
周生通, 李鸿光
考虑相关性的Rackwitz-Fiessler随机空间变换方法 [摘要]
土木工程学科
申彦利, 杜修力, 杨庆山
桥墩抗震性能评估的适用近场地震动强度参数研究 [摘要]
王涛, 王飞, 侯钢领, 丁路通
核电厂隔震结构的振动台试验研究 [摘要]
王立成, 邢立坤, 宋玉普
混凝土劈裂抗拉强度和弯曲抗压强度尺寸效应的细观数值分析 [摘要]
丁幼亮, 胡心一, 张志强, 宋建永, 李万恒, 张文明, 王玉倩
考虑桥塔风效应的多塔斜拉桥抖振响应分析 [摘要]
侯和涛, 周健, 臧海涛, 李晶晶, 刘海宁, 吕忠珑, 王锡平
复合墙板与钢框架的连接节点抗震试验研究 [摘要]
王元战, 刘翰琪, 高树奇, 张智凯
高桩码头整体安全度定量分级方法 [摘要]
冯玉龙, 周臻, 孟少平, 王永泉
新型误差可调弦支穹顶模型加载试验研究 [摘要]
杨俊芬, 李渊, 彭奕亮
Q690高强钢管焊接残余应力数值模拟 [摘要]
陈卓异, 黄侨, 杨明, 胡世翔
波形钢腹板组合槽型梁剪切挠度计算方法与试验研究 [摘要]
盛茂, 李根生
水力压裂过程的扩展有限元数值模拟方法 [摘要]
唐煜, 郑史雄, 赵博文, 李明水
平衡大气边界层自保持问题的研究 [摘要]
郑山锁, 徐强, 田进, 韩言召, 孙乐彬
考虑局部构造形式影响的焊接节点抗震性能分析 [摘要]
徐略勤, 李建中
基于转动刚体模型筋混凝土挡块抗震强度预测 [摘要]
姜浩, 徐明
碎石料应力路径大型三轴试验的离散元模拟研究 [摘要]
王贞, 刘进进, 吴斌
实时混合试验近完全时滞补偿方法的参数确定 [摘要]
倪静, Buddhima Indraratna, 耿雪玉, 陈有亮, 朱颖
循环荷载水平与加载频率耦合作用下的软粘土特性研究 [摘要]
杜运兴, 欧阳卿, 周芬
螺栓杆应力集中系数的研究 [摘要]
潘小涛, 黄铭枫, 楼文娟
复杂体型屋盖表面风压的高阶统计量与非高斯峰值因子 [摘要]
王丰, 李宏男
双向地震激励下的两阶段多维Pushover分析 [摘要]
李慎, 苏明周
基于性能的偏心支撑钢框架抗震设计方法研究 [摘要]
机械工程学科
姚建涛, 李立建, 许允斗, 赵永生
冗余并联结构六维力传感器及其超静定静力映射解析分析 [摘要]
金丹, 田大将, 王巍, 林伟
非比例载荷下缺口件疲劳寿命预测 [摘要]
吴志荣, 胡绪腾, 宋迎东
多轴载荷下缺口件的疲劳寿命估算方法 [摘要]
其他工程学科
张清东, 卢兴福, 张晓峰
正交各向异性带钢瓢曲变形行为样条有限元研究 [摘要]
孙岩, 邓小刚, 王运涛, 王光学
RBF_TFI结构动网格技术在风洞静气动弹性修正中的应用 [摘要]
相超, 周丽, 宋恩鹏, 叶正浩, 许希武
拉伸载荷下贴补复合材料层合板的渐进损伤分析 [摘要]
陈超倩, 曹伟, 王聪, 任怀勋, 孙健
考虑空化作用的潜射航行体弹道仿真 [摘要]
季新然, 柳淑学, 李金宣, 贾伟
多向不规则波浪作用下大尺度墩柱上爬高的数值研究 [摘要]
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网络精华
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(摘自人民日报)
由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》)已经党中央、国务院批准,即将发布实施。《方案》提出,政府不再直接管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹,依托专业机构来具体管理。科技部、财政部相关负责人就《方案》的内容、实施意义和进度安排等,进行了解读。
科技计划整合成5类,解决科技资源“碎片化”,更加聚焦国家目标
科技计划是国家引领和指导科技创新的重要载体,体现了国家意志、政策取向、战略布局和发展重点,对全社会的科研活动具有风向标和指挥棒的作用。
科技部科研条件与财务司司长张晓原说,目前的科技计划是改革开放以来,服务于不同发展阶段的需求先后设立的,解了燃眉之急,取得了一大批成果。但不同计划之间缺乏统筹设计、通盘考虑,科研经费多头管理,“九龙治水”的局面,引发项目重复申报等问题。
他认为,科技计划体系的诸多问题,突出表现在科技资源“碎片化”和取向聚焦国家战略目标不够两方面。这也反映我国当前科技宏观管理体制和政府部门的职能定位,与新科技革命和产业变革的要求不适应。
据介绍,《方案》将优化整合中央财政科技计划(专项、基金等)布局,建立科技资源配置的新机制,形成高效运转的治理体系。新的科技计划(专项、基金等)体系,主要包括五个方面,即:国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)和基地与人才专项。
不同科技计划将有明确的分工,比如国家自然科学基金重点支持基础研究和科学前沿探索,增强我国源头创新能力;国家科技重大专项则聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标,在设定时限内进行集成式协同攻关。
张晓原介绍,国家重点研发计划的设立,是《方案》的亮点和重大改革举措。
当前,从“科学”到“技术”到“市场”的演进周期大为缩短,基础研究、应用研究、技术开发等边界日趋模糊,成果转化更加迅捷。国家重点研发计划正是为适应这一新形势而部署的。根据《方案》,新设立的国家重点研发计划将整合国务院各相关部门现有的竞争性科技计划(专项、基金等),瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键技术问题,以重点专项的方式,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计,一体化组织实施,使其中的基础前沿研发活动具有更明确的需求导向和产业化方向。
财政部教科文司司长赵路认为,新的科技计划体系,明确了各类计划的边界,解决了重复交叉、定位不清的问题,打破多头管理、科研人员四处跑项目的局面。同时,新的科技计划管理方案,有利于提高财政资金使用效益。通过整合,激活了存量,使有限的中央财政民口科研经费更加聚焦国家战略目标,集中力量办大事,着力突破制约发展“卡脖子”的重大科学技术问题。
张晓原说,体制机制障碍成为制约我国科技创新的重要因素,中央把优化整合科技计划(专项、基金等)列为当前着力推进的改革任务,就是要以科技计划改革为突破口,带动科技其他方面的改革向纵深推进。
政府抓战略、规划、政策和监督,专业机构管理科研项目
按照《方案》的总体目标,本次改革要强化顶层设计,打破条块分割,建立具有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划(专项、基金等)管理体制。
为此,《方案》提出推进优化整合的五个原则,即转变政府科技管理职能、聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系和坚持公开透明和社会监督。
在转变政府科技管理职能中,《方案》明确要求,政府各部门不再直接管理具体项目,不再管理资金和项目的具体分配,重点抓战略、抓规划、抓政策、抓监督。科研项目的具体管理工作由专业机构负责。
张晓原说,政府不直接管理项目,是我国科技管理方式上的重大转变,也是对政府职能转变的一项重大挑战。
赵路说,政府不直接参与项目管理,将重点放在规划、布局、管理监督上,不仅有利于杜绝“跑部拿钱”的现象,还能倒逼政府转变职能,为科技创新提供好的服务。他说,依托专业机构管理科技项目,是国际上主要国家的通行做法。专业机构的设置又有多种模式,有的独立于政府部门之外,有的隶属于政府部门,还有委托社会化的非营利机构管理。根据我国实际情况,当前,主要依托现有具备科研管理专长的单位进行改造,形成若干符合要求的专业机构。随着科技体制改革和事业单位分类改革的深化,将促进专业机构逐步市场化和社会化。
张晓原表示,按照《方案》,将制定统一的专业机构管理制度和标准,专业机构要接受监督、审核、评估。专业机构将采取事业单位法人治理结构,而不简单的是某一个部门的下属单位。
《方案》还要求建立公开统一的国家科技管理平台。除明确规定依托专业机构管理项目外,还提出建立联席会议制度。联席会议将负责审议科技发展战略规划、科技计划(专项、基金等)的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。此外,还将设立战略咨询和综合评审委员会,统一对科技发展战略规划和科技计划(专项、基金等)提供决策咨询。
张晓原表示,联席会议由科技部牵头,财政部、发改委等相关部门参加,部门和人选都固定下来,将会经常沟通,审议科技规划、调整科技计划(专项、基金等)布局,以保证决策的科学性。
今年启动国家科技管理平台建设,2017年完成体系整合优化
值得一提的是,本次改革针对的是所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划(专项、基金等),它们占到中央财政民口科研经费一半以上,但不包括稳定支持的项目。
张晓原说,由于本次改革涉及现有科技计划体系的调整和相关政府部门科技管理职能的转变,较为艰巨和复杂。将按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则开展,通过撤、并、转等方式,对现有科技计划(专项、基金等)按五类进行优化整合,大幅减少科技计划(专项、基金等)数量,整合形成的科技计划(专项、基金等)按照新的组织实施方式运行。
据介绍,2014年启动公开统一的国家科技管理平台建设,对部分具备条件的科技计划(专项、基金等)进行优化整合,在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。2015年至2016年,基本建成公开统一的国家科技管理平台,基本完成各类科技计划(专项、基金等)的优化整合,实现科技计划(专项、基金等)安排和预算配置的统筹协调。经过3年的改革过渡期,到2017年,全面按照优化整合的新科技计划(专项、基金等)体系运行。届时,现有各类科技计划经费渠道将不再保留。
张晓原说,在3年过渡期内,对已经立项的研究项目将按照原有办法管理,直至完成结项。在此改革期间设立的新项目,将遵照《方案》的新管理方式施行。
赵路表示,科技体制改革是一个全方位的过程,今年3月份,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,是对科研项目和资金管理做出的改革部署,本次主要是针对科技计划顶层设计和政府职能调整的改革。未来还将出台推进国家重大科研设备开放共享等多方面的改革,从改革中要红利,推动科技创新,服务创新驱动发展战略。
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